云计算与人工智能政策动态周报 – 智在可用区

报告期：2026-09-08 ~ 2026-09-14

本期看点： 国家层面 AI 治理一周连落三子——《人工智能安全治理框架 3.0》发布、124 款生成式 AI 服务完成备案、云安全评估名单更新；地方”十五五”开局动作密集，江苏 366 亿基金重仓 AI，北京数字经济规划与重庆 AI 规划相继印发。

整理自相关政府/行业等网站，供参考学习，实际以原始内容为准。

一、本周概览

这一周政务侧的关键词是“规划落地 + 治理收紧”。

最值得注意的两条主线：一是国家层面的 AI 治理体系在一周内连落三子——9 月 14 日《人工智能安全治理框架 3.0》发布、同日公布 7-8 月新增 124 款生成式 AI 服务备案、9 月 11 日更新通过云计算服务安全评估的云平台名单；二是地方”十五五”开局动作密集——北京印发“十五五”数字经济规划（9 月 9 日）、河南航空港区宣布锚定“人工智能之城”建设（9 月 14 日）、江苏宣布战新基金集群重仓人工智能（9 月 14 日报道）。

一句话点评： 政策面上半场是”要发展”（人工智能+行动意见、各地规划），现在明显进入了”既要发展、也要管住、还要有钱”的下半场。

二、本期焦点

焦点一：AI 治理框架迭代到 3.0，备案进入常态化

9 月 14 日，在 2026 年国家网络安全宣传周开幕式上，全国网络安全标准化技术委员会发布《人工智能安全治理框架 3.0》（来源：国家互联网信息办公室，2026-09-14）。该框架 1.0、2.0 分别于 2024、2025 年发布，一年一版的节奏本身就是信号。

同日，网信办公布2026 年 7-8 月生成式人工智能服务备案信息：新增 124 款完成备案，其中 7 款为手机端侧服务，并明确了通过 API 等方式调用已备案模型能力的相关要求（来源：国家互联网信息办公室，2026-09-14）。

点评（判断）： 一年 700+ 款的备案速度意味着”先备案、后上线”已是行业默认流程。对做 AI 应用和内容的人来说，上架前查合作模型是否在备案名单内、API 调用链路是否符合公告要求，会成为和”服务器要不要备案”一样基础的合规动作。框架 3.0 的具体条款值得对照自查一遍。

焦点二：地方政府”真金白银”入场

9 月 10 日江苏省国资委交流会上披露：江苏战略性新兴产业基金集群已设立基金累计规模 3012 亿元，其中人工智能相关产业专项基金 7 只、以 AI 为主要投向的产业子基金 15 只，总认缴规模 366.47 亿元（来源：江苏省人民政府，2026-09-14 报道）。

同期，河南省航空港区召开“十五五”专场发布会，明确”锚定人工智能之城建设”（来源：河南省，2026-09-14）；北京市政府印发《北京市”十五五”时期数字经济发展规划》（京政发〔2026〕15 号，2026-09-09）。

点评（判断）： 政府引导基金正在成为 AI 产业一级市场的主要活水。”总认缴”不等于已投，但对创业者和服务商来说，关注本省战新基金的申报窗口、返投要求，比追逐市场化 VC 更现实。

三、宏观动态

治理与规范
– 中央网信办推进“清朗·整治 AI 应用乱象”专项行动第二阶段，聚焦 AI 虚假信息、暴力低俗内容、假冒仿冒、侵害未成年人权益等问题，督促平台清理违规内容、查处账号和应用（国家互联网信息办公室，2026-09-02）。
– 网信办更新“通过云计算服务安全评估的云平台”名单（国家互联网信息办公室，2026-09-11）。政企客户选云时，这份名单可作为安全准入参考。

场景与产业
– 2026 中国国际大数据产业博览会 8 月 28 日在贵阳开幕，主题”词元——数据要素价值释放新路径”（国家互联网信息办公室，2026-09-01 报道）。
– 服贸会教育服务专题（约 3300 平米）集中展示 AI 教育场景，含”京娃”系列智能体、”教育新地图”等首发内容（国家互联网信息办公室，2026-09-10 报道）。

背景文件（本期新入库、非本周发布，补充语境用）
– 国务院《关于深入实施”人工智能+”行动的意见》（中国政府网，2025-08-26）——当前所有地方规划的”母文件”。
– 国家发展改革委《人工智能合作发展行动计划》（国家发展改革委，2026-07-17）——含数据跨境、智能算力普惠等方向。
– APEC 数字和人工智能部长会议在成都举行（工业和信息化部等，2026-07-24）。

四、地方动态

北京：除“十五五”数字经济规划外，市科委、中关村管委会联合市气象局发布2026 年度 AI+气象”揭榜挂帅”专项榜单（北京市，2026-08-17）。”揭榜挂帅”模式值得有技术储备的团队关注——这是中小企业直接拿政府课题的通道。

重庆：印发《重庆市”十五五”人工智能发展规划（2026—2030 年）》（渝府发〔2026〕20 号，重庆市，2026-08-21）。

浙江：省长刘捷 9 月 3 日在杭州专题调研人工智能产业，强调纵深推进”人工智能+”、促进创新链产业链融合（浙江省，2026-09-04 报道）。

河南：航空港区“十五五”发布会锚定”人工智能之城”；另有媒体观察文章记录外滩大会上的机器人落地场景（药房、洗衣全流程自动化）（河南省，2026-09-11 报道）。

江苏：见焦点二。

五、趋势观察与点评

趋势一：”十五五”开局年，地方规划进入施工期。
（事实）北京、重庆、河南港区在一周窗口内先后发布/官宣 AI 与数字经济规划。
（判断）接下来 1-2 个季度会看到这些规划的配套文件——场景清单、专项资金、园区政策。对服务商来说，”进清单”的窗口期通常在规划发布后的 6 个月内。

趋势二：治理从”出文件”进入”跑流程”。
（事实）框架 3.0 发布、备案名单双月更新、云安全评估名单更新、清朗二阶段推进——四件事在同一周发生。
（判断）AI 治理工具箱已齐，重点是执行一致性。预计后续处罚案例会开始出现在通报里，值得持续跟踪。

趋势三：算力叙事从”建”转向”联”。
（事实）四川 8 月底入选国家算力互联互通区域节点建设名单（工业和信息化部，2026-08-31）。
（判断）单纯”建数据中心”的政策红利期在退潮，”调度、互联互通、绿电比例”会成为下一阶段的关键词。

讲在最后

本周最实际的三件事：对照《人工智能安全治理框架 3.0》和最新备案名单做一次自查（本周内可完成）；留意所在省份”十五五”AI/数字经济规划的配套申报窗口，尤其是”揭榜挂帅”类课题；选云服务时核对新公布的云计算服务安全评估名单。